Tema B

B.3. Manejo de contingencias en jornadas electorales

El manejo de contingencias durante las jornadas electorales es un componente crucial para salvaguardar la integridad, la transparencia y la legitimidad de la función electoral. Durante las siguientes líneas se aborda la capacidad del Servicio para responder eficazmente a situaciones imprevistas y adversas que puedan surgir el día de la elección, como la diseminación de rumores sobre la tinta indeleble.

La prevención y la gestión eficaz de las situaciones de riesgo o contingencias requiere una preparación anticipada y el desarrollo de un plan de contingencia sólido, el cual forma parte integral del diseño de un sistema de seguridad y protección más amplio, que busca identificar los activos críticos, analizar los riesgos a los que están expuestos y establecer medidas para protegerlos.

Plan de contingencia

Lee con atención la información de la siguiente infografía.

La comunicación efectiva, tanto interna como externa, es fundamental para el manejo de crisis electorales, en el caso del Instituto, debe ser percibido como la principal fuente de información oportuna, precisa y clara, por lo que es necesario tener protocolos claros sobre quién comunica, qué se comunica y a través de qué medios.

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En el contexto de una crisis como el rumor de la tinta indeleble, la comunicación interna es tan vital como la externa para evitar el pánico y la propagación de información falsa entre el propio personal. Es crucial que el personal de casilla, los supervisores y las áreas de materiales electorales y comunicación social reciban información actualizada y transparente sobre las decisiones que se están tomando.


Para la comunicación externa, es esencial elaborar mensajes clave que sean claros, honestos y consistentes, centrándose en la seguridad de los votantes y la integridad del proceso, para ayudar a disipar el temor público y a consolidar la confianza, incluso cuando las decisiones implican restricciones o cambios. Insertar referencias en Tooltip

El combate a la desinformación y los rumores es un objetivo específico crítico de la estrategia de comunicación.

La coordinación interinstitucional es otro pilar indispensable en el manejo de contingencias, por lo que las autoridades electorales deben establecer mecanismos de colaboración y comunicación con instituciones estatales relevantes, incluyendo:

Coordinación interinstitucional

Lee con atención la información de la siguiente figura.

Dichos lazos deben establecerse y mantenerse de forma regular, no solo en momentos de crisis. Por lo tanto, en situaciones de riesgo, como un posible sabotaje o agresión, la evaluación de la posibilidad de acompañamiento por parte de las autoridades de seguridad pública es clave para salvaguardar la integridad del personal y de los ciudadanos.

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El INE, por ejemplo, gestiona el apoyo de autoridades competentes para la salvaguarda de boletas y materiales electorales, considerados un asunto de seguridad nacional. Los protocolos de custodia y traslado de la documentación electoral, desde su producción hasta su resguardo en las bodegas distritales, son rigurosos e implican la colaboración con diversas fuerzas de seguridad. Se definen rutas, tiempos de traslado y la cantidad de vehículos y personal de custodia, con la posibilidad de pernoctas en zonas militares o navales.

La documentación de cada contingencia es esencial para el seguimiento y la rendición de cuentas, por lo que se deben levantar actas circunstanciadas que detallen el modo, tiempo y lugar de los hechos, las acciones emprendidas, los recursos utilizados y las evidencias disponibles, de tal manera que la información se mantenga segura, pues es vital para justificar la toma de decisiones y para la mejora continua de los planes.

Ejemplos durante la jornada electoral


Pulsa en los botones para conocer la información.

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El ejemplo del rumor de la tinta indeleble resalta la necesidad de protocolos para el manejo de contingencias que afecten la percepción pública. Una respuesta rápida implicaría activar la comunicación coordinada entre todas las áreas involucradas, verificar la información o desmentir la desinformación, y comunicar eficazmente las acciones para asegurar la confiabilidad del proceso electoral.

Formación al personal de Servicio


Pulsa sobre cada botón para conocer la información.

La capacitación del personal del Servicio es un elemento crucial para una respuesta adecuada, pues no basta con tener planes; las personas que forman parte o que intervienen en las actividades específicas.
Por ejemplo, en el traslado o resguardo de materiales electorales, deben estar entrenados en su rol y en los procedimientos a seguir, incluyendo el buen uso de los equipos de comunicación.
Los simulacros y ejercicios de respuesta son vitales para probar los planes, identificar deficiencias y capacitar al personal bajo condiciones lo más realistas posible.
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La implementación de ejercicios de simulación permite medir el tiempo de respuesta, la efectividad de la comunicación y la capacidad de interrupción del incidente, así como identificar la fatiga del personal para gestionar adecuadamente sus horarios y descansos, lo cual es muy importante, sobre todo si se es responsable de equipos de trabajo. La retroalimentación de estas pruebas y de los incidentes reales es una oportunidad de mejora continua.


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El manejo de contingencias es un proceso continuo que no finaliza con la jornada electoral, la evaluación posterior a un incidente y la retroalimentación obtenida son oportunidades de mejora que permiten actualizar y adaptar los planes para futuros escenarios críticos. Por lo tanto, la adaptabilidad y la capacidad de aprender de la experiencia son clave para fortalecer la resiliencia institucional ante los desafíos de la función electoral.

La anticipación, la planificación detallada y la preparación continua son la base para que el personal del Servicio pueda afrontar eficazmente los escenarios críticos durante las jornadas electorales. Es un compromiso constante con la transparencia y la legalidad, incluso bajo presión, que garantiza la confianza ciudadana y la solidez de los procesos democráticos, respondiendo directamente al objetivo de desarrollar estrategias de respuesta rápida y comunicación efectiva frente a crisis electorales.

Elementos clave de comunicación y coordinación en gestión de crisis

Lee cuidadosamente la información del siguiente cuadro.

Para saber más...

Te invito a observar el siguiente video para profundizar en el tema de los principios y fundamentos de la elaboración de planes de contingencia.

Como elaborar un plan de contingencia

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A partir del video, analice cómo un plan de contingencia bien estructurado, con objetivos claros, estrategias prácticas y acciones definidas, es una herramienta indispensable para que las empresas (en este caso, también las instituciones) naveguen la incertidumbre y aseguren su continuidad y adaptación en momentos críticos.

Conclusión


Pulsa en cada botón del diagrama para conocer la información.

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Por ello, la gestión de crisis electorales, fundamentada en protocolos de comunicación efectivos, una coordinación interinstitucional robusta y planes de contingencia detallados, es un proceso dinámico y de mejora continua, y al integrar estos pilares, el personal del Servicio estará mejor equipado para anticipar, mitigar y resolver los escenarios críticos, garantizando la solidez de los procesos democráticos y la plena confianza ciudadana en el Instituto Nacional Electoral.


Para saber más...

Te invito a observar el siguiente video para profundizar en el tema de manejo de crisis en redes sociales.

Manejo de crisis en redes sociales para empresas - Alvaro Gordoa - Colegio de Imagen Pública

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Observe que una crisis es algo verdadero y evidente que afecta la reputación, por lo que la gestión eficaz implica rapidez, inteligencia, y respeto, siguiendo un proceso de aceptación de la verdad, vinculación emocional con el afectado, y una resolución que transforma lo negativo en positivo.

Fortalece tu competencia

Ahora te toca revisar cómo se traduce la gestión de crisis en tu propio ámbito de actuación.

En el siguiente ejercicio podrás aplicar lo que has aprendido en tu función. Identifica una situación de tu área que pudiera derivar en una crisis de comunicación o coordinación, y analiza su estado actual completando la siguiente tabla, considerando las preguntas guía que se presentan en cada espacio:

Elemento del protocolo Situación actual en mi área Mejora que propondría
Comunicación interna ¿Cómo te enteras actualmente de las decisiones que se toman durante una crisis en tu área, y qué tan oportuna consideras esa información? ¿Qué cambiarías en la forma de informar al personal del Servicio para que la comunicación interna sea más oportuna y transparente?
Comunicación externa ¿Qué información se comparte actualmente con la ciudadanía o los partidos políticos cuando surge un rumor o una crisis relacionada con tu función? ¿Qué canal, mensaje o práctica agregarías para que la comunicación externa sea más clara, consistente y oportuna?
Coordinación con otras áreas o instituciones ¿Con qué áreas del Instituto u otras instituciones externas te coordinas actualmente ante una contingencia, y qué tan fluida consideras esa coordinación? ¿Qué acuerdo, canal o mecanismo propondrías para fortalecer la coordinación con esas áreas o instituciones?
Roles y responsabilidades definidos ante una crisis ¿Existen roles y responsabilidades claramente asignados en tu equipo para actuar ante una crisis? ¿Quién los definió y qué tan conocidos son? ¿Qué rol o responsabilidad propondrías definir o clarificar dentro de tu equipo de trabajo?
CONCLUSIÓN DEL ANÁLISIS
Escribe aquí tus conclusiones acerca del análisis.

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Actividades de aprendizaje

Ahora que terminaste de revisar el contenido del Tema B. Gestión de crisis electorales, regresa al Centro Virtual INE y da clic en la carpeta de las Actividades del tema B, atiende las indicaciones y realízalas en el orden en que se presentan.

¡Vamos avanzando!