Retomando el caso planteado, te invito a reflexionar sobre las funciones de los partidos políticos, respondiendo las siguientes preguntas:
- De acuerdo con el modelo de la democracia que fue caracterizado por Avritzer y aún vigente, ¿cómo consideras que están cumpliendo con sus funciones sociales de los partidos políticos en México?
- Relacionando el caso planteado con el cumplimiento de las funciones institucionales de los partidos políticos (organización de las elecciones, integración de los órganos del Estado o la vinculación con la ciudadanía), ¿cuál crees que es la que mayor impacto tiene sobre la pérdida de legitimidad?
- En tu experiencia, ¿cómo identificas que se relaciona el correcto funcionamiento interno de un partido político (su democracia interna, el respeto a sus militantes) con la legitimidad del sistema democrático?
Registra tus respuestas y consérvalas para continuar tu aprendizaje de este tema.
Funciones sociales
Siguiendo a Cárdenas las funciones sociales de los partidos políticos son aquellas que tienen los partidos como organizaciones que nacen del cuerpo social, ante el cual tienen ciertas responsabilidades como la socialización política, la movilización de la opinión pública, la representación de intereses y la legitimación del sistema político.
Los partidos políticos modernos son beneficiarios de prerrogativas estatales a la vez que sujetos de obligaciones que legitiman su existencia dentro de un sistema democrático. Este equilibrio resulta fundamental para conservar su sentido democrático.
Lee con atención la información de la siguiente infografía.
Aunque los partidos políticos enfrentan cuestionamientos sobre su vigencia y capacidad de conexión con la ciudadanía, es precisamente el desempeño de sus funciones esenciales lo que sostiene su papel dentro del sistema democrático. A continuación se revisan cuatro de ellas, cuyo cumplimiento —o debilitamiento— explica en buena medida la solidez o fragilidad de estas organizaciones frente a la sociedad que buscan representar.
Pulsa en los botones para conocer la información.
La función socializadora de los partidos ha descendido en importancia por el papel creciente de los medios de comunicación ajenos a todos los partidos. Gran parte de la llamada crisis de los partidos tiene que ver con la actual debilidad de su función socializadora, pues ello se interpreta como una incapacidad para vincularse con las aspiraciones y los intereses de la sociedad.
En cuanto a la movilización de la opinión pública, algunos críticos de los partidos han señalado que estos han sido rebasados por los movimientos sociales, lo que plantea un reto para los partidos en términos de fortalecer sus capacidades para articular las demandas de la comunidad y actualizar y reformular sus estrategias para conformar mejores ofertas políticas frente a sus integrantes y al resto de la sociedad.
Sobre la representación de intereses, los partidos son medios de canalización de múltiples intereses, pero prefiriendo unos sobre otros en atención a su origen histórico o ideológico.
Su última función es como legitimadores del sistema político, lo que se traduce como la capacidad para promover en su conjunto los procedimientos y las instituciones democráticas para garantizar y respetar los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Los partidos políticos, mediante las elecciones, contribuyen a la conformación de los órganos de Estado. Cuando llegan al poder a través de la vía electoral tienen además frente a los ciudadanos la obligación de no cancelar los procedimientos y las instituciones democráticos, así como el velar por el respeto de los derechos humanos.
En conjunto, los partidos políticos hacen posible la democracia:
Por estas razones las democracias tienen la necesidad de conservar y perfeccionar a los partidos políticos.
Pulsa en los botones para conocer la información.
Regulación jurídica de los partidos
Cárdenas señala que para realizar la juridización de los partidos es preciso tener en cuenta dos ámbitos: el externo y el interno.
Pulsa en los botones para conocer más información.
La democracia al interior y la prerrogativa de autonomía de los partidos en su funcionamiento constituyen las dos piezas fundamentales de su regulación interna.
Los partidos, además de ser reconocidos por la Constitución, suelen estar regulados por leyes secundarias. En la legislación de los partidos se suele admitir los dos ámbitos de regulación, a los que se aludió anteriormente, esto es, el externo y el interno.
Las materias reguladas comprenden desde proporcionar un concepto o definición de partido hasta temas tan complicados como el de los órganos de control o fiscalizadores de la actividad de los partidos, pasando por los requisitos de su constitución y registro, sus derechos y obligaciones, su democracia interna y su financiamiento, así como la regulación de figuras semejantes o próximas, tales como frentes, las asociaciones políticas y coaliciones.
Fortalece tu competencia
Has revisado las principales funciones de los partidos políticos y su importancia dentro del sistema democrático. Avanzar hasta este punto confirma tu compromiso por comprender el papel de los partidos políticos en la vida democrática de México. Ahora te invito a identificar cómo sus funciones sociales e institucionales se reflejan (o se debilitan) con la representación política, la participación ciudadana, la legitimidad democrática y la confianza en las instituciones.
Este ejercicio busca fortalecer tu competencia de Análisis de problemas y toma de decisiones bajo presión, particularmente en lo relativo a sustentar tus análisis con información verificable: identificar evidencias confiables, ubicar las fuentes donde se encuentran y anticipar los efectos que tendría para la sociedad y la democracia que una función no se cumpliera adecuadamente. Realiza el siguiente ejercicio (individual o en pareja, con alguien cuyas funciones se relacionen con el análisis o sistematización de información de partidos políticos).
Para cada función, analiza qué evidencias permiten verificar su cumplimiento, dónde podría encontrarse dicha información y qué efectos tendría para la sociedad y la democracia que la función no se cumpliera adecuadamente.
Completa la siguiente tabla:
Función del partido político Evidencia o dato que permitiría verificar su cumplimiento Fuente donde sistematizarías esa información Riesgo si la función no se cumple Socialización política ¿Qué evidencia o dato te permitiría verificar que el partido efectivamente promueve valores democráticos y capacita a su militancia en sus principios ideológicos? ¿En qué fuente (del partido, informes al INE, materiales de capacitación) encontrarías sistematizada esta información para su seguimiento? ¿Qué riesgo representa para la confianza ciudadana que un partido descuide esta función? Representación de intereses ¿Qué evidencia te permitiría verificar que el partido representa efectivamente los intereses de su militancia y no solo los de un subgrupo dentro de él? ¿En qué fuente (documentos básicos, plataformas electorales, actas de sus órganos internos) encontrarías sistematizada esta información? ¿Qué riesgo se genera para la legitimidad del partido si esta función se desatiende? Democracia interna ¿Qué evidencia o dato te permitiría verificar que el partido respeta los derechos de sus militantes en su funcionamiento interno? ¿En qué fuente (normatividad interna del partido, resoluciones de sus órganos de control, quejas de militantes) encontrarías sistematizada esta información? ¿Qué riesgo representa para el sistema democrático que un partido no garantice la democracia interna hacia sus afiliados? Pulsa en descargar plantilla
Ahora que terminaste de revisar el contenido del Tema B. Funciones de los partidos políticos, regresa al Centro Virtual INE e ingresa a la carpeta de las Actividades del tema B atiende las indicaciones y realízalas en el orden en que se presentan.
