En el marco de un Proceso Electoral Concurrente, la Junta Distrital Ejecutiva (JDE) del INE identifica, a pocos
días de la Jornada Electoral, una disminución considerable en la disponibilidad de Supervisores Electorales (SE)
y Capacitadores-Asistentes Electorales (CAE), derivada de renuncias, ausentismo y dificultades de reclutamiento
en zonas de alta complejidad social y territorial.
Ante este escenario, la Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica debe coordinar acciones inmediatas
con las Vocalías Distritales, el OPLE y las figuras operativas de campo para garantizar la integración de
casillas y proteger el ejercicio del derecho al voto de la ciudadanía.
Inicialmente, el problema parece limitarse a una insuficiencia de personal eventual; sin embargo, el análisis
situacional revela que la problemática involucra factores estructurales relacionados con reclutamiento,
capacitación, coordinación interinstitucional, comunicación operativa y gestión territorial.
Estudio de caso
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A partir del diagnóstico realizado mediante el Árbol de Problemas y la técnica de los 5 Porqués,
es
posible
identificar los principales riesgos operativos, institucionales, jurídicos y políticos asociados a la ausencia de
SE y CAE en la etapa crítica de integración de casillas.
Resultado del
diagnóstico:
principales riesgos
identificados
Lee con atención la información de la siguiente Tabla.
Conclusión del estudio de caso
La aplicación de herramientas de análisis situacional, como el Árbol de Problemas y la técnica de los 5 Porqués,
permitió identificar que la ausencia de Supervisores Electorales (SE) y Capacitadores-Asistentes Electorales
(CAE) no constituye únicamente un problema de disponibilidad de personal eventual, sino una situación de
carácter estructural vinculada con procesos de reclutamiento, coordinación institucional, planeación territorial
y seguimiento operativo.
El análisis evidenció que la causa raíz del problema se relaciona con la insuficiente coordinación operativa
entre el INE y el OPLE, así como con la ausencia de mecanismos formales de seguimiento, evaluación conjunta y
diagnóstico territorial oportuno. Estas condiciones incrementan el riesgo de afectaciones en la integración de
Mesas Directivas de Casilla, retrasos en la Jornada Electoral y posibles conflictos político-electorales que
pueden impactar la confianza ciudadana y el ejercicio efectivo del derecho al voto.
En este contexto, la función de la Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica resulta estratégica, ya
que no solo coordina las actividades de reclutamiento, capacitación y supervisión de las figuras operativas, sino
que también articula acciones de colaboración interinstitucional con el OPLE para garantizar la
continuidad
operativa del proceso electoral. Asimismo, la Vocalía debe fortalecer mecanismos de comunicación, seguimiento
territorial y gestión de contingencias que permitan anticipar riesgos y generar respuestas oportunas en
escenarios de alta complejidad operativa y política.
El caso demuestra que el análisis estructurado de problemas permite transitar de soluciones reactivas hacia
estrategias preventivas y
coordinadas, fortaleciendo
la capacidad
institucional del
Sistema Nacional Electoral
para garantizar elecciones confiables, legítimas y con pleno respeto a los derechos político-electorales de la
ciudadanía.
