La innovación gubernamental se materializa mediante herramientas, métodos y enfoques que facilitan el diseño, experimentación e implementación de soluciones aplicables a servicios públicos y procesos institucionales. Las siguientes estrategias se derivan de los documentos de la OCDE, del INAP y de diversas experiencias internacionales.
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Estas prácticas muestran que innovar no depende únicamente de tecnologías nuevas, sino de la capacidad institucional para rediseñar procesos, evaluar alternativas y generar soluciones pertinentes para los problemas públicos.
La innovación en la administración pública constituye hoy un elemento indispensable para fortalecer la capacidad del Estado y garantizar servicios que respondan a las necesidades de una ciudadanía más informada, exigente y diversa.
Los conceptos, herramientas y fundamentos expuestos en este tema permiten comprender que la innovación no es solo un cambio tecnológico, sino una transformación organizacional profunda que impacta la manera en que las instituciones diseñan, operan y evalúan sus procesos.
Pensamiento de diseño (Design Thinking) como herramienta de innovación en el sector público
Aunque asociado inicialmente al ámbito del diseño y la tecnología, hoy constituye una herramienta fundamental en el sector público, donde las instituciones enfrentan problemas complejos que requieren soluciones centradas en la experiencia ciudadana.
En el contexto electoral, el pensamiento de diseño es especialmente relevante porque la ciudadanía no experimenta las políticas, sino los servicios derivados de ellas: módulos de atención, capacitación electoral, ubicación de casillas, materiales didácticos, información pública y demás interacciones con el INE y los OPLE. Diseñar con enfoque humano permite mejorar estos servicios y fortalecer la confianza en las instituciones electorales.
Modelo integrado del pensamiento de diseño
Para comprender de manera integral e pensamiento de diseño, resulta útil articular dos de los modelos más difundidos en esta metodología.
Lee con atención la información de la siguiente figura.
La integración de ambos modelos permite visualizar el proceso creativo desde la comprensión profunda de las necesidades de las personas hasta la implementación y mejora de soluciones viables en el ámbito público.
Correspondencia del modelo integrado
Con el propósito de facilitar la comprensión del pensamiento de diseño y evidenciar la complementariedad entre sus principales enfoques, se presenta la correspondencia entre las tres fases generales propuestas por Tim Brown y las cinco etapas desarrolladas por el Hasso Plattner Institute of Design at Stanford University (d.school).
Esta integración permite visualizar el proceso de innovación como una secuencia articulada e iterativa, que inicia con la comprensión profunda de las necesidades de las personas y culmina con la implementación y mejora continua de soluciones viables para el ámbito público. Asimismo, muestra cómo la empatía, la creatividad, la experimentación y la evaluación continua contribuyen al rediseño de procesos y a la generación de valor público.
La integración de ambos enfoques permite comprender que el pensamiento de diseño no constituye una secuencia rígida de pasos, sino un proceso iterativo y centrado en las personas. Cada fase aporta herramientas específicas para identificar necesidades, generar alternativas, experimentar con soluciones y ajustar continuamente las propuestas a partir de la retroalimentación obtenida. En el ámbito electoral, esta perspectiva facilita el rediseño de servicios y procesos con un enfoque orientado a la ciudadanía.
Desarrollo de:
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La mejora iterativa —volver a empatizar, redefinir y ajustar— es esencial.
Comprender cómo se entrelazan las tres fases de Brown con las cinco etapas de Plattner es clave muestra que el pensamiento de diseño es un proceso iterativo donde etapas aparentemente distintas convergen en un mismo propósito: inspirarse en las necesidades reales de las personas.
Como se observa, el pensamiento de diseño integra una visión estratégica del proceso innovador con acciones concretas orientadas a comprender las necesidades de las personas, generar alternativas creativas, materializar soluciones y evaluar continuamente sus resultados.
Asimismo, pone de manifiesto que la innovación constituye un proceso iterativo de aprendizaje y mejora continua, en el que la retroalimentación obtenida permite volver a empatizar, redefinir el problema y ajustar las propuestas desarrolladas. Esta perspectiva favorece el rediseño de servicios y procesos con un enfoque centrado en la ciudadanía y orientado a la generación de valor público.
La comprensión del pensamiento de diseño no se limita a conocer sus etapas o herramientas metodológicas. Detrás de este enfoque existe una filosofía de trabajo que transforma la manera de entender los problemas públicos, colocando a las personas en el centro del proceso de innovación. En este sentido, resulta pertinente analizar los principios que sustentan esta perspectiva y su contribución a la generación de soluciones con valor público.
En el contexto del INE, innovar no significa únicamente adoptar herramientas tecnológicas o modificar procedimientos administrativos; implica, sobre todo, comprender cómo viven y experimentan la ciudadanía los servicios institucionales para identificar oportunidades de mejora.
Bajo esta lógica, el pensamiento de diseño ofrece una ruta para que el personal del SPEN replantee procesos, diseñe soluciones centradas en las personas y genere respuestas más oportunas, inclusivas y efectivas.
Así, la innovación trasciende la búsqueda de eficiencia operativa para convertirse en un mecanismo orientado a la creación de valor público, al fortalecimiento de la confianza ciudadana y a la consolidación de la legitimidad democrática.
Filosofía del pensamiento de diseño: una innovación centrada en las personas
El pensamiento de diseño implica empatía, creatividad, experimentación y colaboración. No se trata de “inventar por inventar”, sino de hacer coincidir las necesidades humanas con soluciones viables y factibles en el entorno organizacional.
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Estas características coinciden con las competencias del SPEN: resolución de problemas, innovación, trabajo colaborativo y orientación al servicio.
Revisemos el siguiente ejemplo:
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En el siguiente tema se analizará cómo estos principios de innovación se aplican específicamente al ámbito electoral y al funcionamiento del Instituto Nacional Electoral, destacando prácticas actuales y las oportunidades para fortalecer la integridad, eficiencia y calidad de los procesos electorales.
Fortalece tu competencia
Es hora de práctica lo aprendido. Te propongo realizar este ejercicio analizando un proceso de función. Utiliza el formato que se propone.
Pregunta Respuesta ¿Qué proceso de mi función elijo analizar y qué problema recurrente presenta? ¿Qué herramienta o estrategia de innovación (laboratorios de innovación, diseño centrado en las personas, uso estratégico de datos, colaboración interinstitucional, pensamiento de diseño) propondría aplicar y por qué? ¿Qué ventajas y beneficios concretos obtendrían las personas usuarias o mi equipo si la aplicara? ¿Cómo explicaría esta propuesta, en una conversación breve, a mi jefatura o a mi equipo para conseguir su respaldo? Descargar plantilla
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